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海南的使命与远望:如何在“经济欠发达”背景下建成自贸港?

作者:admin发布时间:2020-11-20分类:房产经纪浏览:5评论:0


导读:原标题:海南的使命与远望:如何在“经济欠发达”背景下建成自贸港?01改革逾30年,海南经济水平仍然不高陈经伟在论坛作...
原标题:海南的使命与远望:如何在“经济欠发达”背景下建成自贸港?

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改革逾30年,海南经济水平仍然不高

海南的使命与远望:如何在“经济欠发达”背景下建成自贸港? 陈经伟在论坛作报告/主办方供图

“为什么海南改革30年后仍是经济欠发达地区?”

11月18日,中国社科院投融资研究中心副主任陈经伟在第八届清华同衡学术周“自由贸易港:海南发展的使命与梦想”分论坛上提出,目前海南经济发展水平不高,建设自贸港面临诸多挑战。

陈经伟首先从横向和纵向两个维度描述了海南的发展现状。

2017年海南人均GDP为22553元,较全国平均水平低13.2%,与西部省份相当。从历史维度,1988年海南人均GDP相当于福建和浙江的90%和66%,但到了2017年比值降至58%和53%。横向来看,2017年海南的经济总量仅相当于浙江温州、江苏泰州、山东济宁等地级市。

陈经伟把海南改革超过30年但经济仍然处于“欠发达”水平的原因归结为“政经不匹配”和过度依赖“资源依赖型”产业等。陈经伟称,海南改革32年来以房地产和旅游业为主导产业,但是海南的旅游业实际上是房地产派生出来的,这种模式已经被证明不可持续。

陈经伟表示,这样的背景下建设自贸港面临诸多挑战,但是自贸港的建设同时也给海南带来了一些发展机遇,例如促进当地产业转型,提升法治社会建设,完善基础设施投资等。

陈经伟称,中央对于建设海南自贸港的投资力度很大,新增布局了大量的基础设施。如在海南的海口、三亚、五指山等地布局了超过十个机场,一定程度上解决了以往存在的基础设施不足的问题,这对传统基建和新基建都有益处。

陈经伟还特别强调了海南发展的“岛屿经济模式”的特殊性。他表示,当下海南的发展不能简单照搬过去沿海经济的发展模式,“绝不能学上海和深圳”。海南岛是岛屿经济体,发展模式是“两头在外”。可以学习新加坡,用“客户思维”布局产业。

陈经伟还说,海南将来最应该做的事就是“多规合一”。 海南应该从头再做一遍多规合一的规划,不能简单从工程师的角度考虑问题,一定要从人文、文化、林地等复杂角度统筹考虑。

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RCEP对自贸港建设有重大利好

海南的使命与远望:如何在“经济欠发达”背景下建成自贸港? 牛雄在论坛作报告/主办方供图

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员牛雄从外部环境、宏观经济形势方面分析了海南建设自贸港面临的现状。

牛雄称,如今世界局势处于重要的转型期,迎来“百年未有变局”,但是“变”中蕴涵着“不变”:和平发展主题不变,但全球整体安全环境面临重大挑战;全球化的基本趋势不变,但需要重新认识国家主权;世界多极化的方向不变,仍需探索大国负责有效的全球治理;西方国家在全球治理体系中的优势不变,中国为代表的新兴国家发挥更为重要的作用。

在这样的背景下,中国更应有大国担当,而建设海南自贸港正是中国大国担当的体现。

牛雄表示,作为中国最南部的省份和最大的经济特区,海南的发展有着独特的优势。它拥有全国最好的生态环境,背靠超大规模国内市场和腹地经济,是“一带一路”的战略支点,拥有通达全球,特别是辐射东南亚的能力。在东盟成为中国最大贸易伙伴的当下,这种优势尤其明显。

在谈到RCEP对海南的影响时,牛雄说,RCEP覆盖了15个成员国,2019年总人口达22.7亿,GDP总量是26万亿美元,出口总额5.2万亿美元,占全球总量的30%,RCEP成员贸易总额约占我国对外贸易总额的1/3。而海南作为地理位置最近的地方经济体,RCEP的签署无疑对其意义重大。

但牛雄同样在报告中强调了海南自贸港建设的重大挑战。海南经济体量小,经济基础薄弱,发展水平不高。另外海南承接高水平开放政策的功能平台不优不强,尤其是市场主体和人才缺乏,人流、物流、资金流和信息流不足。和新加坡、香港以及大湾区相比,海南的区位条件也比较弱,因此海南自贸港的发展并不容易。

文/搜狐城市 陈亚辉

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